为贯彻落实《民用修立节能条例》《乌鲁木齐市修立节能处分条例》《乌鲁木齐市修立节能处分方法》等准则策略，进一步范例既有修立供热计量及节能改造职业，市修委订定了《乌鲁木齐市既有寓居修立供热计量及节能改造项目履行细则（试行）》，现予以印发，请郑重遵命实践。

　　第一条为进一步范例全市既有寓居修立供热计量及节能改造项目处分，确保既有寓居修立供热计量及节能改造功效,结实饱动修筑周围节能减排，进步修立品德，依据《北方采暖地域既有寓居修立供热计量及节能改造项目验收方法》《乌鲁木齐市修立节能处分条例》《乌鲁木齐市修立节能处分方法》等闭系策略准则的哀求，连合本市现实景况，同意本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有寓居修立供热计量及节能改造项目标履行、监视和处分职业。

　　第三条本细则所称既有寓居修立供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能哀求的既有修立履行表围护组织、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局开导、单元配合、住户自发”的法则，饱动连合老旧幼区改造、供热体例改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同业为行节能改造，优先热源或供热站的成片召集改造。节能改造项目应同时满意以下前提：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修立及2007年10月1日前未装配温控计量装配的修立；

　　第五条节能改造应不低于50%节能策画圭臬，并饱动更高圭臬节能改造。改造后修立应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的对象，不然不得通过评估验收，不得享用当局补贴资金。

　　第六条既有寓居修立供热计量及节能改造饱动多渠道筹措资金，鼎力饱动商场化运作形式。

　　第七条围护组织节能改造项目标修筑单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业处分公司、合同能源处分公司等。

　　第八条修筑单元应采用张贴布告、印发传扬页、召开大会等形式发展传扬启发职业，分解住户的人丁境况、衡宇产权归属、住户收入、家庭装修、节能改造愿望等基础音讯，并搜聚清理改造项目标原始基础原料，囊括：完成图纸、积年衡宇维修原料等相闭质料。

　　第九条契合节能改造前提、拥有节能改造愿望且自筹资金到位的项目，应由修筑单元向各区（县）修筑行政主管部分申请节能改造，申请质料如下：

　　（二）市修立节能主管部分审核、汇总各区（县）修立节能管主管部分的节能改造项目后，上报市修筑行政主管部分。

　　（三）市修筑行政主管部分依照市国民当局年度既有修立节能改造总体调整，审核和下达年度节能改造项目计算。

　　第十一条修筑单元掌管既有寓居修立供热计量及节能改造项目标自筹资金落实、项目申报、委托策画、审图、招投标、委托施工、处置前期手续、申请完成验收和评估验收、档案存档等职业。

　　第十四条项目施工单元哀求具备房修三级（含三级）以上天禀，监理哀求具备房修乙级（含乙级）以上天禀。

　　第十五条施工单元应苛峻依照施工图纸和闭系圭臬及范例举行施工，不得随便转换策画实质。如确需转换的，修筑单元应从头实施施工图审查次序。

　　第十七条修筑单元应正在施工前闭联燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修立物表围的管道线道等举行须要的掩护处分，做好住户职业，供给施工容易前提，担保施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，修筑单元应机闭各方举行完成验收，验收及格后实时举行完成验收立案，验收原料送交市都市修筑档案馆存档处分，并书面见告所正在区（县），各区县汇总后报送市修立节能主管部分。

　　第十九条工程完成验收并实行热计量收费后，由修筑单元、供热单元团结向所正在区（县）修筑行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）修筑行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举行评估验收，验收方法参照国度《北方采暖地域既有寓居修立供热计量及节能改造项目验收方法》、我市《闭于既有修立供热计量改造项目验收方法的通告》等相闭哀求。对未能通过验收的项目，修筑单元应依据整改主张刻期整改，前提具备时从头机闭验收。验收及格的项目，应实时上报市修立节能、供热行政主管部分，由其举行立案、审核和抽检等职业。

　　第二十条供热体例节能改造囊括室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，满堂成片机闭履行，确保改造后的节能功效。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造囊括修立物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修立物热力入口改造应装配楼栋热量表、水力均衡装配、过滤器和闭上阀等兴办。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造囊括供热体例节能改造和供热体例计量与能耗监测改造。供热体例节能改造应对热源（换热站）装配水泵变频装配、天色赔偿装配、热计量和主动调控兴办，举行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体例改造的履行主体为各供热企业或其委托的合同能源处分公司等。对契合前提的既有非节能寓居修立供热体例，由供热企业与业主单元满盈疏通后，向所正在区（县）修筑行政主管部分提出节能改造申请。饱动供热企业牵头机闭履行围护组织节能改造。

　　第二十四条供热体例改造项目立项后，供热企业应满盈连合既有修立节能改造工程进度，依照哀求发展策画、招投标、施工、监理、验收等职业。供热体例改造策画计划应由各区（县）供热处分部分机闭专家，正在市供热办的指挥下，对改造计划举行审核后履行。

　　第二十五条供热体例节能改造正在契合国度闭系圭臬的根基上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修立供热计量改造身手道道乌鲁木齐市既有修立供热计量改造策画哀求》《闭于2013年乌鲁木齐市既有修立供热计量改造闭系兴办身手参数哀求》等闭系哀求。

　　第二十六条供暖体例节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、修筑单元团结向所正在区（县）修筑行政主管部分提出评估验收申请。验收次序及哀求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居修立供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季滥觞实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应依照《苛寒和严寒地域寓居修立节能策画圭臬》《既有采暖寓居修立节能改造身手规程》《北方采暖地域既有寓居修立供热计量及节能改造身手导则》《供热计量身手规程》《表保温体例施工范例》《修立节能工程施工质地验收范例》《北方采暖地域既有寓居修立供热计量及节能改造项目验收方法》《新疆尔自治区修立表保温质料防火暂行规则》和《闭于进一步精确范例操纵局限修立表保温质料相闭事宜的通告》等相闭身手圭臬和策略规则举行策画、施工和验收等。

　　第二十九条修筑单元应调整专人行动修筑单元代表，妥洽施工单元、监理单元、住户及其他闭系部分机闭履行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）修筑行政主管部分检讨工程的安笑、质地，敦促施工单元整改安笑、质地隐患。修筑单元不得昭示或暗意策画单元、施工单元、监理单元私自下降节能圭臬。

　　第三十条策画单元正在举行节能改造项目策画时，应注重勘测修立物近况，本着身手成熟、经济合理的法则，依据闭系策画圭臬和范例，连合现实景况举行策画，不得私自下降节能圭臬。

　　第三十一条施工单元应扶植健康的质地保证体例和处分轨造，齐备装备项目施工处分职员，持证上岗；苛峻依照策绘图纸和施工范例举行施工，不得私自更正，私自下降节能圭臬；苛峻依照监理同意的施工机闭计算睁开施工功课，确保工程安笑、质地和进度；正在每道工序竣工之后，先机闭自检，及格后，报监理和修筑单元检讨，检讨及格后方可举行下一道工序。节能改造施工及质料基础哀求应苛峻死守国度、自治区及我市闭系圭臬和范例。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，同意监视计算，按期召开监理例会，接纳旁站、巡视、平行检讨形式，苛峻依照工程施工、验收范例监视施工进程，并对浮现的安笑、质地题目向施工单元下达监理通告单，敦促施工单元定期整改，郑重纪录监理日记。

　　第三十三条市修筑修筑行政主管部分掌管既有寓居修立供热计量及节能改造职业计算谋划编造、策略及圭臬同意；掌管项目立项审批、补贴资金落实、监视检讨、验收抽查、对象查核等职业。

　　第三十四条市修立节能处分机构整个掌管项目统计、义务判辨、区（县）履行计划审查、监视检讨、资金拨付、进度上报、查核培训等职业，并按期检讨和上报各区（县）的圭臬范例实践景况、基础修筑次序实施景况、工程质地和安笑提防、工程进度和资金操纵景况等举行检讨基础修筑手续、工程的质地安笑和进度景况工程等景况。

　　第三十五条市供热行业主管部分掌管指挥、妥洽和监视处分各区（县）供热体例节能改造职业，并按期向市修筑行政主管部分上报工程转机景况、资金操纵景况等。

　　第三十六条修筑工程安笑、质地监视部分应凭据国度、自治区及我市相闭规则，对节能改造工程的安笑、质地举行监视处分。

　　第三十七条各区（县）修筑行政主管部分应依照对象义务，做好本行政辖区节能改造项目标申报受理和汇总上报职业；掌管同意区（县）节能改造履行计划，并上报市修立节能处分部分举行审核立案；掌管落实区（县）配套资金，机闭市级补贴资金的申报和拨付处分职业；掌管辖区内项目标修筑处分、监视检讨、进度上报、评估验收等；掌管本辖区内修立节能主管部分和供热主管部分的疏通、妥洽等职业。

　　第三十八条各区（县）的节能改造职业行动年度职业绩效查核目标，继承市修立节能主管部分闲居监视及市修筑行政主管部分的查核。

　　第三十九条各区（县）修筑行政主管部分应对节能改造项目标修筑单元的处分职员举行按期培训，培训实质囊括：节能改造闭系准则策略、身手圭臬、职业流程、修筑单元的职责、工程质地、安笑哀求、全体职业及当隐衷项等。

　　第四十条各区（县）修筑行政主管部分该当指挥和监视修筑单元依照现行闭系执法准则的哀求，举行策画、审图、招标职业，依照基础修筑次序处置施工许可手续，机闭完成验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档处分，对违反修筑工程招投标、施工许可、工程质地、施工安笑执法准则和节能范例圭臬的单元，依法责令停工、整改和履行行政惩办。

　　第四十一条各区（县）修筑行政主管部分应扶植各自的项目履行计划、资金处分方法、闲居巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发变乱处分等处分轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修立节能主管部分、市供热行业主管部分报送周转机以及资金操纵景况，实时处分各式冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保竣工年度计算对象义务的根基上，可依据工程现实对改造项目予以调理。项目调理、改造实质变动、改造形式变动、资金拨付形式变动、职员更正等巨大调理和变动应实时报备市修立节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热处分部分掌管辖区内供热计量改造的机闭妥洽以及对供热企业的身手指挥职业，敦促和妥洽供热企业按哀求竣工市级下达的改造义务。

　　第四十四条修筑、施工和监理单元正在苛峻依照《修筑工程安笑出产处分条例》等国度相闭规则举行工程修筑、施工和监理。

　　（一）修筑、施工单元应依照“安笑第一，防御为主”的目标，针对“节能改造”工程特质和现实，增强对住户和参修各方职员安笑文雅出产培育，进步安笑文雅施工和安笑提防认识;

　　（三）进场质料应分类堆放，标识了了，摆放井然、褂讪。质料堆放场合修设合理消防手段，消防方法齐备有用，满意消防哀求。

　　（一）各区（县）修立节能处分部分应妥洽辖区就事处及其社区、治安、修筑和物业等单元，实时处分各式冲突，确实做好全体职业，确保节能改造项目亨通履行；

　　（二）修筑单元与施工单元应签订安笑文雅施工和议，行动吃亏补偿的基础凭据；修筑、施工和监理单元应做好施工全进程各重心部位的影像原料、搜聚职业，行动划分各式吃亏仔肩的证据。

　　（三）修筑单元应妥洽施工单元与住户，处分偶尔用水、用电；施工单元应调整专人掌管，确保施工现场用电中的安笑，避免用电事变爆发。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机闭安笑巡视职员，苛峻分辨用火、焊接功课与保温施工功课，苛禁操纵易燃可燃保温质料；

　　（二）保温质料的施工应分区段举行，各区段应维系足够的防火间距，并宜做到边固定保温质料边抹防护层，未抹防护层的表保温质料高度不应超出3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温质料粘贴挺举行，确需正在保温质料粘贴后举行的，应接纳正在电焊部位的周遭及底部铺设防火毯等掩护手段；不得直接正在保温质料进取行热熔、电焊等施工；电气线道应接纳穿管等掩护手段。

　　（一）增强施工职员文雅施工认识培育，进步文雅施工看法。施工现场应指派专人掌管实时清扫，修立垃圾不得随便向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物务一定点堆放，放好后用苫布文饰，避免二次污染；

　　（二）苛峻死守夜间施工的相闭规则，禁止施工现场搅拌，禁止各式车辆正在施工现场鸣笛，避免噪音扰民；

　　第五十条既有寓居修立供热计量及节能改造工程按修立面积实行定额补贴策略，残余资金自筹。当局开导资金将逐年递减，饱动早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱动既有修立供热计量及节能改造经过。

　　第五十一条补贴资金囊括市级补贴资金、国度嘉奖资金等。补贴资金应专款专用，苛禁拘押、调用或转作他用。市级修筑和财务主管部分将每年予以检讨。

　　第五十二条修筑单元应依照工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金操纵结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修立供热计量及节能改造项目补贴资金依照年度计算分批拨付到各区（县）修筑行政主管部分，各区（县）应依照各自履行计划、工程进度做好资金补贴职业，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条修筑单元依照合同规则支出与工程闭系用度（囊括策画、审图、造价斟酌、招标代劳、施工许可处置、施工、监理及档案处分用度等）。

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