2024年7月1日，河南省商丘市演示区民主途与睢阳大道交汇处西约100米处，商丘市中央城区溢流污染管造试点项目工地发作一同淹溺事情，形成3人升天，直接经济耗费643万元。

　　河南省商丘市应急约束局公告该发难情观察申报显示，这是一同因企业主体义务不落实、工程违规层层转包、无施工天分违规施工，相闭部分履职不到位导致的较大分娩平安义务事情。

　　该发难情中，鑫途公司（中标施工单元）中标该项目后转包给戴强私人。戴强正在违法给与工程转包后，又违法分包给无天分承揽工程的宋文东；宋文东再次违法分包给无天分承揽工程的杜刚。最终，杜刚等3人正在施工功课中遇险身亡，戴强、宋文东被查办刑事义务。

　　作事井内西、北对象两个管道污水呈较高压形态涌入，同时地面雨水从井口汇入，现场施工职员逃生不实时导致溺亡。

　　1.管道封堵松动破损导致漏水。作事井内各个污水管道封堵不苛，顶管施工预备及施工中形成邻近污水管道封堵机闭松动破损，用水岑岭期及降雨等影响导致水流量增大急速涌入井内。

　　2.现场施工职员危险认识亏欠。三名施工职员对作事井内存正在的危险辨识亏欠，对渗漏可控水平存正在误判，井内空间狭窄，封堵无效后水位缓慢上涨，同时井底淤泥等要素对逃生形成主要损害，错过最佳逃生气缘。

　　3.贫乏平安防护要领。施工现场无监护职员，未装备与现场危险相应的私人防护设备和应急拯救设备，3人正在转圜筑设时未接纳平安防护要领，也是正在遭遇危殆时无力逃生的紧急源由。

　　鑫途公司中标该项目后转包给戴强私人。项目部实质职员由戴强另行雇用，囊括现场约束职员、现场技艺承担人以及各分包工程的施工部队，未明晰平安约束机构和职员。招标文献上的项目司理韩瑞丽等实质不到项目部履职，寻常施工材料中签名均为他人替签。总监理工程师任素闲未苛酷按哀求到岗履职，施工材料填写不模范。

　　2024年5月26日，戴强与宋文东签署顶管施工合同，商定工期2024年5月26日到2024年6月10日。施工鸿沟囊括民主途调蓄池到智能分流井和污水反省井的两处顶监工程。

　　因施工时未做好时序相连，调蓄池筑成后，调蓄池处未预留顶管施工作事井的空间，戴强决策以南边的新筑智能分流井和原污水反省井折柳行为作事井（污水反省井行为作事井违反工程施工策画，冒险功课），以调蓄池处为授与井，举行顶管功课。正在竣事新筑智能分流井人为顶管施工后，因没有板滞顶管筑设，宋文东又将板滞顶管功课分包给杜刚。

　　2024年6月29日，杜刚指挥李焕发、杜玉柱、闫守军入手下手顶管功课。因为顶管施工必要吊装功课，宋文东找来吊车司机孙景亮举行吊装功课。个中杜刚行为板滞操作手，正在井口西侧操作台操作，闫守军正在地面上作辅帮作事，杜玉柱和李焕发承担井下作事。

　　7月1日19时工地放工韶华后，杜刚等人方针正在入夜前再顶进两根管子后放工。20时入手下手下雨，20时35分许，作事井内入手下手显现漏水，杜刚将大卷黑丝棉扔到井下让井下工人堵漏，设计闫守军将衔尾井内排水泵的水管拉到围挡表其他井内预备排水。

　　随后作事井内水势倏地变大，杜刚放弃抽水，遂将水泵吊绳挂正在吊车吊钩上，让吊车司机孙景亮将水泵吊走（转圜水泵），并沿井西边钢架下井佐理，同时打电话向宋文东请示现场情形。宋文东接到电话后对漏水题目并未正在意，当听到杜刚呼唤“老李、老李（李焕发）”并电话停止后，宋文东立地回拨电话但无法接通，遂赶往现场。

　　跟着雨量增大，孙景亮通过车窗玻璃已看不清前线情景，吊完水泵后下车，找不到杜刚几人，看到污水根基将作事井填满，此时闫守军从西门进来，两人都不知杜刚等人行止，于是闫守军拨打李焕发电线分控造，宋文东达到现场后得知杜刚等人不知行止，再次实验拨打杜刚电话无果，遂让孙景亮摆脱现场。宋文东、闫守军2人到工地宿舍等处寻人未果。

　　消防、城管、应急、公安等单元通过商量研判，确定搜救计划。商丘市城管局要紧差遣3台大型抽水泵车和2台抽污车，会同消防拯救大队举行积水抽排，同时接洽2家蛙人专业搜救部队和120援救赶赴现场。

　　7月2日4时30分控造，水位降到地面下3米控造，蛙人进入水下入手下手搜排，约5时10分打捞出第1名工人，5时30分控造，打捞出其余2名工人。

　　宋文东正在职员无故失落伍，因不确定职员行止，于事发2幼时后才报警申报，贻误应急处理机缘，涉嫌迟报事情。

　　事发初期，项目实质承担人戴强未实时查看宋文东发送的手机语音音信，正在遭遇民警扣问工地是谁报案、是否有人失落的情形下，未惹起珍贵，没有卖力查看确认。接到事情音信后，按顺序实时构造了音信报送及拯救处理。

　　鑫途公司。行为中标施工单元，将中标项目转包给私人；合同中录用的约束职员不参预履职，项目失管；现场实质项目承担人、技艺承担人等无执业资历，施工材料署名造假，盲目施工；未设立平安分娩约束机构，装备的专职平安约束职员持久不正在岗，不履职；施工平安许可证到期连续工；将顶监工程违法分包给私人；未实质发展员工平安培植培训；未有用发展危险辨识管控，对有限空间功课危险理解亏欠，项目部未按章程落实功课审批轨造，未落实防护要领，隐患排查经管不到位；平安防护步骤和平安警示符号缺失，未装备平安防护筑设和应急拯救设备；私自变革施工时序和顶管对象，正在管线纷乱的原污水反省井内顶管施工，施工专项计划编造缺乏针对性，扩充施工危险。施工职员违规功课，私自加班施工，加大功课危险。

　　光至公司（监理单元）。监理职员未苛酷听从公司作事秩序，未卖力实施监理职责，未实时挖掘并处理现场平安隐患，未对分包单元举行资历审核，对巡检和施工交底审核等职责敷衍，监理日记记载不模范。对实质施工单元无天分施工、违规变革施工时序和顶管施工对象接纳默许立场，未依法哀求施工单元整改或向维持单元申报。

　　1.戴强，该项目实质施工人兼项目现场承担人，违法给与工程转包及违法举行工程分包；未博得相应执业资历负担项目实质承担人及未正在项目部设立平安分娩约束机构。未实施重要承担人平安分娩作事职责；私自变革施工时序和顶管对象。对事情负有直接义务，涉嫌不法，创议移送法令坎阱依法查办刑事义务。

　　2.宋文东，无天分承揽并违法再分包工程，未实施平安分娩约束职责，对事情负有直接义务，涉嫌不法，创议移送法令坎阱依法查办刑事义务。

　　1.郭志凯，鑫途公法令定代表人，未实施重要承担人平安分娩作事职责，将承包工程转包给他人，对事情负有义务，创议由发证坎阱依法依规暂扣其平安分娩稽核及格证，由商丘市应急约束部分依法予以其行政处置。

　　2.韩瑞丽，鑫途公司执业项目司理，该项目中标文献中指定的项目司理，未实质实施项目司理职责，首肯他人以己方的表面从事执业举止，对事情负有义务，创议由发证坎阱依法依规暂扣其从业资历证书，由商丘市应急约束部分依法予以其行政处置。

　　3.任素闲，光至公司项目总监。未卖力实施总监职责，对事情负有义务，创议由商丘市应急约束部分予以其行政处置。

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