2024年7月1日，河南省商丘市树范区民主道与睢阳大道交汇处西约100米处，商丘市中央城区溢流污染把握试点项目工地爆发沿道淹溺事情，变成3人去世，直接经济亏损643万元。

　　河南省商丘市应急处理局发表该举事情考察申报显示，这是沿道因企业主体仔肩不落实、工程违规层层转包、无施工天禀违规施工，相闭部分履职不到位导致的较大坐褥安宁仔肩事情。

　　该举事情中，鑫道公司（中标施工单元）中标该项目后转包给戴强部分。戴强正在造孽承担工程转包后，又造孽分包给无天禀承揽工程的宋文东；宋文东再次造孽分包给无天禀承揽工程的杜刚。最终，杜刚等3人正在施工功课中遇险身亡，戴强、宋文东被究查刑事仔肩。

　　处事井内西、北倾向两个管道污水呈较高压形态涌入，同时地面雨水从井口汇入，现场施工职员逃生不实时导致溺亡。

　　1.管道封堵松动破损导致漏水。处事井内各个污水管道封堵不厉，顶管施工盘算及施工中变成邻近污水管道封堵构造松动破损，用水顶峰期及降雨等影响导致水流量增大火速涌入井内。

　　2.现场施工职员危害认识缺乏。三名施工职员对处事井内存正在的危害辨识缺乏，对渗漏可控水准存正在误判，井内空间眇幼，封堵无效后水位神速上涨，同时井底淤泥等身分对逃生变成吃紧妨害，错过最佳逃希望会。

　　3.欠缺安宁防护门径。施工现场无监护职员，未装备与现场危害相应的部分防护配备和应急支援配备，3人正在补救开发时未采用安宁防护门径，也是正在遭遇风险时无力逃生的主要起因。

　　鑫道公司中标该项目后转包给戴强部分。项目部现实职员由戴强另行聘请，网罗现场处理职员、现场本领担任人以及各分包工程的施工步队，未鲜明安宁处理机构和职员。招标文献上的项目司理韩瑞丽等现实不到项目部履职，通常施工原料中签名均为他人替签。总监理工程师任素闲未厉苛按条件到岗履职，施工原料填写不榜样。

　　2024年5月26日，戴强与宋文东缔结顶管施工合同，商定工期2024年5月26日到2024年6月10日。施工局限网罗民主道调蓄池到智能分流井和污水搜检井的两处顶监工程。

　　因施工时未做好时序衔尾，调蓄池筑成后，调蓄池处未预留顶管施工处事井的空间，戴强确定以南边的新筑智能分流井和原污水搜检井别离举动处事井（污水搜检井举动处事井违反工程施工打算，冒险功课），以调蓄池处为接管井，举办顶管功课。正在实现新筑智能分流井人为顶管施工后，因没有呆板顶管开发，宋文东又将呆板顶管功课分包给杜刚。

　　2024年6月29日，杜刚率领李焕发、杜玉柱、闫守军起初顶管功课。因为顶管施工必要吊装功课，宋文东找来吊车司机孙景亮举办吊装功课。个中杜刚举动呆板操作手，正在井口西侧操作台操作，闫守军正在地面上作辅帮处事，杜玉柱和李焕发担任井下处事。

　　7月1日19时工地放工年光后，杜刚等人谋略正在入夜前再顶进两根管子后放工。20时起初下雨，20时35分许，处事井内起初崭露漏水，杜刚将大卷黑丝棉扔到井下让井下工人堵漏，安顿闫守军将连结井内排水泵的水管拉到围挡表其他井内盘算排水。

　　随后处事井内水势骤然变大，杜刚放弃抽水，遂将水泵吊绳挂正在吊车吊钩上，让吊车司机孙景亮将水泵吊走（补救水泵），并沿井西边钢架下井维护，同时打电话向宋文东请示现场境况。宋文东接到电话后对漏水题目并未正在意，当听到杜刚呼唤“老李、老李（李焕发）”并电话终止后，宋文东立刻回拨电话但无法接通，遂赶往现场。

　　跟着雨量增大，孙景亮通过车窗玻璃已看不清火线景况，吊完水泵后下车，找不到杜刚几人，看到污水基础将处事井填满，此时闫守军从西门进来，两人都不知杜刚等人行止，于是闫守军拨打李焕发电线分旁边，宋文东来到现场后得知杜刚等人不知行止，再次考试拨打杜刚电话无果，遂让孙景亮摆脱现场。宋文东、闫守军2人到工地宿舍等处寻人未果。

　　消防、城管、应急、公安等单元经由磋议研判，确定搜救计划。商丘市城管局火急打发3台大型抽水泵车和2台抽污车，会同消防支援大队举办积水抽排，同时联络2家蛙人专业搜救步队和120挽救赶赴现场。

　　7月2日4时30分旁边，水位降到地面下3米旁边，蛙人进入水下起初搜排，约5时10分打捞出第1名工人，5时30分旁边，打捞出别的2名工人。

　　宋文东正在职员无故失掉队，因不确定职员行止，于事发2幼时后才报警申报，贻误应急解决机会，涉嫌迟报事情。

　　事发初期，项目现实担任人戴强未实时查看宋文东发送的手机语音音讯，正在遭遇民警讯问工地是谁报案、是否有人失落的境况下，未惹起器重，没有不苛查看确认。接到事情音讯后，按步调实时构造了音讯报送及支援解决。

　　鑫道公司。举动中标施工单元，将中标项目转包给部分；合同中委用的处理职员不参加履职，项目失管；现场现实项目担任人、本领担任人等无执业资历，施工原料署名造假，盲目施工；未设立安宁坐褥处理机构，装备的专职安宁处理职员持久不正在岗，不履职；施工安宁许可证到期连续工；将顶监工程违法分包给部分；未现实展开员工安宁训诫培训；未有用展开危害辨识管控，对有限空间功课危害清楚缺乏，项目部未按法则落实功课审批轨造，未落实防护门径，隐患排查经管不到位；安宁防护措施和安宁警示记号缺失，未装备安宁防护开发和应急支援配备；私行变动施工时序和顶管倾向，正在管线纷乱的原污水搜检井内顶管施工，施工专项计划编造缺乏针对性，减少施工危害。施工职员违规功课，私行加班施工，加大功课危害。

　　光至公司（监理单元）。监理职员未厉苛遵从公司处事秩序，未不苛实行监理职责，未实时呈现并解决现场安宁隐患，未对分包单元举办资历审核，对巡检和施工交底审核等职责敷衍，监理日记纪录不榜样。对现实施工单元无天禀施工、违规变动施工时序和顶管施工倾向采用默许立场，未依法条件施工单元整改或向创立单元申报。

　　1.戴强，该项目现实施工人兼项目现场担任人，造孽承担工程转包及造孽举办工程分包；未得到相应执业资历承担项目现实担任人及未正在项目部设立安宁坐褥处理机构。未实行紧要担任人安宁坐褥处事职责；私行变动施工时序和顶管倾向。对事情负有直接仔肩，涉嫌坐法，提议移送国法陷坑依法究查刑事仔肩。

　　2.宋文东，无天禀承揽并造孽再分包工程，未实行安宁坐褥处理职责，对事情负有直接仔肩，涉嫌坐法，提议移送国法陷坑依法究查刑事仔肩。

　　1.郭志凯，鑫道公国法定代表人，未实行紧要担任人安宁坐褥处事职责，将承包工程转包给他人，对事情负有仔肩，提议由发证陷坑依法依规暂扣其安宁坐褥查核及格证，由商丘市应急处理部分依法予以其行政科罚。

　　2.韩瑞丽，鑫道公司执业项目司理，该项目中标文献中指定的项目司理，未现实实行项目司理职责，愿意他人以本人的表面从事执业营谋，对事情负有仔肩，提议由发证陷坑依法依规暂扣其从业资历证书，由商丘市应急处理部分依法予以其行政科罚。

　　3.任素闲，光至公司项目总监。未不苛实行总监职责，对事情负有仔肩，提议由商丘市应急处理部分予以其行政科罚。

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